報紙資料
台灣50歲的文官 急著退休…
【經濟日報╱記者陳美珍、蘇秀慧、陳秀蘭、邱金蘭】
2007.10.22 04:16 am
公務員平均退休年齡
資料來源：銓敘部
【本報綜合報導】大陸17全大會剛開完，50歲左右的菁英紛紛冒出頭，相較之下，台灣的文官體系最近卻引爆離職、早退潮，不少財經部會中高階主管提前退休，基層官員嚴重流失，技術官僚體系的人才斷層危機浮現，財經政策制定及金融管理也陷入空前挑戰。
早退浪潮 席捲財經部會
一位台灣籍的外資主管說，原本穩固的文官體系將因此出現動搖，是國家競爭力的損失，也將衍生許多後遺症，有意參選2008年總統的候選人都應重視。
財經部會官員提早退休只是公務體系的縮影。依銓敘部統計，公務員平均退休年齡，已從86年的60歲降到去年的55歲，年滿50 歲自願退休人數占退休人數比重也上升，94年18.5%，去年又拉高到20.37%，都創新紀錄。
從金管會、財政部到經濟部，這波中高階主管早退浪潮正席捲而來。最近，有機會升經濟部次長的智財局長蔡練生，放著大好前程，選擇早退；剛滿55歲的工業局副局長郭年雄，在經濟部長陳瑞隆積極慰留並駁回其退休申請後，還是不改心意。
經濟部近一年退休者逾七成是提前退休，年齡降低，多集中在50到58歲間，這些都是歷練豐富、資歷完整的資深文官。其中，工業局科長級以上這幾年走了一、二十位，早已青黃不接。
原本僧多粥少的財稅圈，情勢逐漸逆轉。年近60歲的高階主管準備屆齡退休；等著出頭的50歲中生代，往往因不耐久候，選擇急流勇退多，可以接棒者少；40歲以下青壯派，還沒歷練夠，卻被迫提前上陣。
人才養成 出現嚴重斷層
很多職位不是找不到人做，就是有人拜上面的人退休之賜，跟著連跳好幾級，升官像是坐電梯。中階主管年輕化，決斷力、抗壓性與政策品質，都備受考驗，表面看似活化人力，實則隱藏人力斷層危機。
賦稅署過去兩年，申請退休的50到55歲官員就將近十人，資歷約莫都有30年。一到50歲就退，不只讓政府負擔龐大退休俸，也讓國家多年養成的人才資產化為烏有。
沒人想當官，國庫署長已經換過二任，副署長職缺至今懸而未補；金管會情況更嚴重，政務副主委缺了一年、銀行局長缺了九個月，至今找不到人；應有九名的金管會委員，也只剩七人。
銀行局副局長楊柟、證期局副局長陳惟龍，剛滿50歲就選擇一走了之；力華票案重創官員士氣效應延燒，最近又有兩位副組長、一位專門委員決定提前退休。
不只高官急退，基層官員更是嚴重流失。財政部預算員額已縮減，但到現在實際不足額員數仍超過1,000人。
金管會的離職潮更是嚴重，銀行局去年一年就走了近50人，創下紀錄，監理人力嚴重流失。
【2007/10/22 經濟日報】
文官急退》專業無用 尊嚴踩在地
【經濟日報╱記者蘇秀慧、陳秀蘭、陳美珍、邱金蘭╱綜合報導】
2007.10.22 04:16 am
中階主管、基層官員紛紛選擇離開公職，國家機器運作最重要的文官體系究竟出了什麼問題？
「政黨輪替後，公務體系出現唯上命是從的現象，重大政策由上而下，公務員的專業無法發揮，有時還要跟良心做對。有機會退休，幹嘛不退？」一位等著50歲就要退休的官員，心裡這樣盤算。
行政院要求部會提出一周一利多政策、入聯公投的經費疑雲，以及政務官要求下屬「支持」入聯公投聯署，似乎都印證公務員「專業無用論」的說法。
「文官體制出了問題，當公務員不但要懂得曲迎上意，還要臉皮夠厚，民意代表不分青紅皂白地怒罵，出了門就要學會當成垃圾丟掉，尊嚴算什麼？」不久前才被立委叫到辦公室數落的財稅官員無奈地說：「這年頭公務員是一文不值的」。
政黨朝野惡鬥，導致公務員士氣低落，也是導致公務員退休潮的原因。一位創投業者說，更嚴重的是，執政者似乎並不在意這些問題，反正只要敢，位子還是找的到人坐，管他適不適任。
個案》不捧鐵飯碗 寧可賣豆花
【經濟日報╱記者陳美珍、邱金蘭╱台北報導】
2007.10.22 04:16 am
財政部國產局前副局長蘇維成，今年5月退休，這一年他才剛滿50歲。
圖，本報系資料照片
財政部國產局前副局長蘇維成，今年5月退休，這一年他才剛滿50歲。
口才好、反應快，原本是官場極被看好的「績優股」，他卻寧可選擇到板橋火車站的黃金商圈賣豆花，也不願繼續捧鐵飯碗。
蘇維成渴望退休的理由很簡單，公務員的每個章都要小心蓋，只要一個差錯，後半輩子就沒了。賣豆花不一樣，自己就是老闆，盈虧個人承擔，只要保證不讓客人吃了豆花拉肚子，他的日子可是再安穩不過，不必怕蓋錯章，給自己惹麻煩。
捧著每月數萬元月退俸，蘇維成轉行賣豆花，經濟壓力無虞，賣起豆花更是輕鬆自在，現在還規劃準備開分店。
離開公職的心情？蘇維成說，沒有時間壓力，豆花店很忙，但時間可以自己安排，輕鬆做；也不用煩惱，「民意代表壓力來的時候，要如何幫忙合法處理」，不能合法處理時，又該如何跟他們說明。
他說，現在生活最精彩的是，「可以做自己想做的事，說自己想說的話」。像最近原物料價格上漲，以前是公務員，不能任意對物價發表個人意見，現在他可以暢所欲言。
還有，房地產行情發燒時，發言也要小心，以免被批評是在推波助瀾，現在他退休了，對房地產漲跌分析，不用怕講真話，在補習班教不動產相關法令，更沒有顧忌。
至於公職期間有哪些挫折實例？蘇維成不願為難前長官，只說：「所有挫折都吞下去。」以前常加班，後來身旁接連有兩位友人肝癌末期，讓他體會人生不能有遺撼，尤其是在黃金歲，應該多陪家人、照顧健康，就在這種心境下，剛好公務體系又有一股推力，讓他決定早退。
掌管房地產多年，退休後反而去賣豆花，蘇維成說，不想當建設公司顧問，只想嚐試小本生意的甘苦，現在的他是「休閒為主、工作為輔」。
個案》高層沒擔當 底下風險大
【經濟日報╱記者陳秀蘭╱台北報導】
2007.10.22 04:16 am
最近才從經濟部提前退休的一位一級主管李雄（化名）說，「整個國家大環境的變化，做官做得充滿無力感」，尤其是面對敏感的政策時，政府高層沒有擔當，讓他挫折感很深，只好提早求去。
這位今年才剛滿55歲的高層官員，正努力準備通過日本英檢考試及修EMBA（高階主管企管碩士班），他給自己設定三年的充電時間，希望全新的自己能轉換跑道。
不少人視政府公務機關的工作是鐵飯碗，但是李雄說：「公務人員，風險也很大，尤其是像他們這樣的一級主管，很多政策是奉命行事，對一些長官不合法的指示，要堅持說不，並不容易。」
以五輕遷廠為例，雖然經濟部已經多次表達希望五輕留下來或延後遷廠，但是，政府高層就是保持緘默，這讓底下的人動輒得咎，很難做事。
800億元的治水預算，讓他感觸更深。這些資源投下去，就真的能不淹水嗎？懂得水利的專家、學者都清楚，這根本不可能，「水照樣淹」，但問題是，誰管淹不淹水，有資源，各方人馬就搶，誰管技術面的評估，但出了事，上面不會扛。
最近六輕爆發與雲林水利會購水爭議，李雄說，政府不敢站出來，讓企業獨自面對抗爭，對重大水資源開發計畫，又遲遲不做決策，要企業如何安心在台灣投資。身為水利官員，眼見2010年台灣中部可能面臨的缺水危機，卻無力處理，幹公務人員真的很沒有尊嚴，也沒成就感，不如歸去。
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